Ngày 17/8/1972, ÐÕi SÑ Bunker gØi bÑc ði®n tín sau ðây cho Bµ Trß·ng Bµ NgoÕi Giao Hoa KÏ.

Ы Tài: S¡c L®nh Уc Bi®t V« Tham Nhûng S¡p Ðßþc Ban Hành.

1. Thiªu Tß¾ng Nguy­n Vån Hiªu, Phø Tá Уc Bi®t Phó T±ng Th¯ng Tr¥n Vån Hß½ng, trong mµt bu±i ðàm thoÕi v¾i viên chÑc sÑ quán ngày 16/08 nói là mµt üy ban chính phü s¨ h÷p ngày 17/08 dß¾i sñ chü t÷a cüa Phó T±ng Th¯ng ð¬ bàn ð¸nh mµt bän thäo s¡c l®nh-ðÕo lu§t ch¯ng tham nhûng, mà các ði«u khoän chính ¤n ð¸nh là trong các tr߶ng hþp tham nhûng, bi¬n thü công quÛ, hay lÕm quy«n trøc lþi liên quan ðªn các sî quan quân ðµi hay viên chÑc dân sñ s¨ không còn üy quy«n cho các üy ban kÖ lu§t trong ðó b¸ can có quy«n có lu§t sß bào chæa và duy®t xét nµi dung cáo trÕng, thay vào ðó s¨ trao cho gi¾i c¥m quy«n cao c¤p ð¯i v¾i các can phÕm c¤p b§c ðÕi tá hay th¤p h½n s¨ là T±ng Tham Mßu Trß·ng và ð¯i v¾i các ðß½ng sñ c¤p cao h½n ðÕi tá, s¨ là T±ng Th¯ng.

2. Theo Tß¾ng Hiªu, s¡c l®nh-ðÕo lu§t này ðßþc nêu lên ð¬ ðáp Ñng tr߶ng hþp cüa Tß¾ng Nguy­n Vån VÛ mà, theo mµt thông báo cüa phü T±ng Th¯ng ngày 07/08, vån phòng Phó T±ng Th¯ng Hß½ng ðã ð« ngh¸ buµc phäi hßu trí mi­n cßÞng vì dính líu vào vø QuÛ Tiªt Ki®m Quân еi (QTKQÐ). Tß¾ng Hiªu nói là hành ðµng ch¯ng lÕi Tß¾ng VÛ và nhæng ng߶i khác trong vø QTKQÐ có th¬ b¸ ðình tr®, và có th¬ b¸ hoàn toàn chìm xu°ng, nªu h® th¯ng üy ban kÖ lu§t ðßþc áp døng. Nªu Tß¾ng VÛ ðßþc tha b±ng, không mµt c½ quan chính quy«n nào trong lu§t l® hi®n hành có th¬ thay ð±i phán quyªt này. Vì v§y, Tß¾ng Hiªu nói tiªp, Phó T±ng Th¯ng Hß¾ng chï th¸ cho mµt cµng tác viên lâu nåm cüa mình và là mµt thuµc viên, nguyên chánh án Nguy­n ThÕch Vân, soÕn thäo mµt s¡c l®nh-ðÕo lu§t hüy bö quy«n b¸ cáo trong nhæng tr߶ng hþp tham nhûng ðßþc mµt üy ban kÖ lu§t xét xØ.

3. S¡c l®nh-ðÕo lu§t này cûng ¤n ð¸nh hình phÕt n£ng h½n ð¯i v¾i ba loÕi tµi - h¯i lµ, bi¬n thü công quÛ, và lÕm quy«n trøc lþi. Trong các tr߶ng hþp s¯ ti«n trµi vßþt mµt tri®u ð°ng, hình phÕt s¨ là án tØ; t× 500,000 ðªn mµt tri®u ð°ng, tù chung thân; hình phÕt nh© h½n trong các tr߶ng hþp s¯ ti«n dß¾i 500,000 ð°ng. Tài sän cüa tµi nhân s¨ b¸ t¸ch thu trong m÷i tr߶ng hþp. Khoän ði«u l® này th¡t ch£t lÕi các hình phÕt ¤n ð¸nh b·i ðÕo lu§t ch¯ng tham nhûng ban hành nåm 1967.

4. S¡c l®nh m¾i này khuyªn khích t¯ giác tham nhûng. Theo các s¡c lu§t hi®n hành, chï có nhæng ai liên h® t¾i các vø m¾i ðßþc ân thß·ng khi cung c¤p tin tÑc. S¡c l®nh m¾i ¤n ð¸nh b¤t cÑ ai cung c¤p tin tÑc ð«u ðßþc ân thß·ng. Các tài sän t¸ch thu cüa các tµi phÕm s¨ ðßþc xung vào quÛ cho các ân thß·ng này.

5. Tß¾ng Hiªu không tin tß·ng vào hi®u lñc cüa s¡c l®nh-ðÕo lu§t m¾i này. "Nªu mu¯n th§t sñ t¤n công hæu hi®u v¤n ð« tham nhûng, chÆng c¥n gì ðªn s¡c l®nh m¾i", Tß¾ng Hiªu phát bi¬u v§y. Theo Tß¾ng Hiªu, bao lâu nhæng kë dính líu vào tham nhûng tiªp tøc tiªp nh§n bao che t× các gi¾i c¥m quy«n cao c¤p, s¨ chÆng thu hoÕch ðßþc gì m¤y.

6. Tß¾ng Hiªu nói ông ðã ðÕt t¾i ði¬m khiªn ông xác tín là "ho£c chúng ta tñ sØa l²i l¤y ho£c cµng sän s¨ sØa l²i thay chúng ta." Tß¾ng Hiªu chú thích là quan ði¬m yªm thª cüa mình ð¯i v¾i v¤n ð« tham nhûng ch¸u änh hß·ng b·i sñ quan sát cüa cá nhân ông khi chÑng kiªn sñ suy søp cüa chính phü qu¯c gia Tàu vào th§p niên b¯n mß½i; ông quy l²i sñ suy søp này vào sñ b¤t lñc cüa chính phü qu¯c gia Tàu trong vi®c ðß½ng ð¥u ðúng mÑc v¾i tham nhûng.

7. L¶i bàn: Nªu s¡c l®nh ðÕo lu§t v« tham nhûng khi ðßþc ban hành chÑa ðñng các ð£c ði¬m Tß¾ng Hiªu mô tä, nó có th¬ cung c¤p cho chính phü Nam Vi®t Nam nhæng bi®n pháp hæu hi®u h½n ð¬ ngån ch§n nÕn tham nhûng trong chính quy«n. Уc bi®t là ði«u khoän ¤n ð¸nh hình phÕt án tØ trong mµt s¯ tr߶ng hþp s¨ gây sñ chú ý cüa các hÕm l¾n. L¨ ðß½ng nhiên, theo nhß Tß¾ng Hiªu lßu ý, s¡c l®nh ðÕo lu§t s¨ chÆng có tác døng gì nªu các gi¾i chính quy«n cao c¤p không sÇn sàng thi hành lu§t pháp.

Bunker

3. Tß¾ng Nguy­n Vån Hiªu, Phø Tá Уc Bi®t Phó T±ng Th¯ng Tr¥n Vån Hß½ng, nói ngày 30/08 là mµt bi®n pháp thÑ hai v« tham nhûng, liên quan ðªn thü tøc, s¨ ðßþc ban b¯ trong khoäng hai tu¥n t¾i. Bi®n pháp này s¨ chuy¬n giao các vø tham nhûng dân sñ và quân sñ t× các uÖ ban kÖ lu§t sang cho các sî quan cao c¤p quy«n duy nh¤t giáng chÑc, thuyên chuy¬n, hay ki¬m phÕt. Khi hæu sñ, các vø này cûng n¢m dß¾i quy«n tß pháp cüa các tòa án quân sñ, hay các tòa án khác, theo nhß ðÕo lu§t m¾i ¤n ð¸nh. Liên quan ðªn bän ch¤t cüa ðÕo lu§t m¾i, Tß¾ng Hiªu chú thích là ðÕo lu§t không xØ lý mµt chß¾ng ngÕi cån bän phß½ng hÕi ðªn sñ hæu hi®u cüa hành ðµng ch¯ng tham nhûng: sñ bao che kë gian cüa các ng߶i có quy«n thª. Tß¾ng Hiªu nêu lên mµt ví dø cüa mµt dân bi¬u rõ ràng có nhæng hành vi tham nhûng. Tß¾ng Hiªu nói ông trình h° s½ này lên Phó T±ng Th¯ng Hß½ng. Phó T±ng Th¯ng ghi nh§n là dân bi¬u này là thành viên cüa kh¯i thân chính phü và ngày hôm trß¾c ðã dùng c½m v¾i T±ng Th¯ng. Phó T±ng Th¯ng Hß½ng khuyªn cáo không nên ðeo ðu±i vø này. Mµt ví dø khác, Tß¾ng Hiªu nói, là ÐÕi Tá Cänh Sát PhÕm Kim Quy, chï huy trß·ng kh¯i Tß Pháp, Cänh Sát Qu¯c Gia. Theo Tß¾ng Hiªu, tham nhûng to l¾n trong s· di trú cänh sát qu¯c gia, mµt nhánh cüa kh¯i Tß Pháp, ðßþc truy lùng thÆng t¾i ÐÕi Tá Quy, là ng߶i thân c§n v¾i Phø Tá T±ng Th¯ng Уng Vån Quang. Phó T±ng Th¯ng cûng tö vë ái ngÕi không mu¯n ðeo ðu±i vø này, Tß¾ng Hiªu tuyên b¯.

4. Tß¾ng Hiªu chï ð£t mµt ít hy v÷ng vào hình phÕt n£ng n« ðÕo lu§t m¾i cung c¤p, may ra có th¬ "ðánh ðµng mÕnh" các ng߶i ðang tâm gian manh. Tß¾ng Hiªu lßu ý là án tØ hình ðã ðßþc ¤n ð¸nh trong các s¡c lu§t trß¾c. Tß¾ng Hiªu cäm th¤y là các khoän ði«u lu§t m¾i liên quan ðªn ân thß·ng cho nhûng ng߶i t¯ giác và vi®c t¸ch thu tài sän có ý nghîa h½n là các ðoÕn v« hình phÕt.